直播：吉安市全面深化改革“１+１２”文件新闻发布会
发布时间：2014-01-07来源：井冈山报
新闻发布会正式开始，会议由市政府秘书长贺利华主持。 2014-1-6 21:16
市委副书记、市政府市长胡世忠讲话[点击下载全文]2014-1-6 21:17
市委常委、市政府常务副市长刘连根就《关于吉泰走廊改革创新先行先试加快发展的意见》主要内容作说明[点击下载全文] 2014-1-6 21:26
[现场记者]吉安晚报记者：请问彭主任，你可以简要谈谈《关于吉泰走廊改革创新先行先试加快发展的意见》调研起草和出台有关情况？：请问彭主任，你可以简要谈谈《关于吉泰走廊改革创新先行先试加快发展的意见》调研起草和出台有关情况？
彭学凯：市第三次党代会提出，把吉泰走廊作为引领全市进位赶超、跨越发展的核心战略，集中优势资源和要素加快建设。吉泰走廊已成为支撑引领全市发展的核心增长极。由于行政区划不同、体制机制不活、内生动力不足等发展制约，吉泰走廊要在下一轮的发展中抢占更多的先机，必须加快改革创新，先行先试。为此，按照市委、市政府的部署，市发改委、市吉泰办从去年10月开始，着手对吉泰走廊改革创新先行先试进行调研，于去年11月起草了《关于推进吉泰走廊改革创新先行先试的意见（草稿）》。我们先后3次征求市直单位和有关县市区意见，2次座谈会，共收集意见100余条，其中吸收采纳和优化整合意见近80条，为科学谋划吉泰走廊的改革创新打下了坚实的基础。党的十八届三中全会召开后，市委、市政府全面贯彻落实三中全会精神，迅速部署我市全面深化改革工作，提出我市贯彻落实中央、省委改革决定“1+12”文件体系。我们按照“统筹谋划，分类推进”的原则，在前面调研的基础上，突出重点领域、突出先行先试、突出示范引领，反复研究，进一步深化，并注重和“1+12”文件体系相衔接，形成了《关于吉泰走廊改革创新先行先试加快发展的意见（初稿）》，又多次召开座谈会，对《意见（初稿）》广泛征求意见和建议，形成了《意见（讨论稿）》报市政府常务会、市委常委会讨论，并提交市委三届七次全体（扩大）审议并原则通过。根据市政府常委会、市委常委会和市委全委（扩大）会的意见和建议，最后形成《关于吉泰走廊改革创新先行先试加快发展的意见》，共五个方面18条，并与今天正式发布。以上就是《意见》调研起草和出台的基本情况。谢谢各位！ 2014-1-6 21:41
[现场记者]大江网记者：请问胡市长，吉泰走廊作为引领全市进位赶超、发展升级的核心战略，区域范围主要包括“三县四区”，在今后的发展过程中，将如何保持其整体性和协调性，确保改革创新先行先试的效果。
胡世忠：吉泰走廊涵盖“三县四区”，核心区共规划7个街道、29个乡镇，既有省级、市级示范镇，也有优先发展重点镇，还有一般建设乡镇。长期以来，由于各乡镇之间综合实力、发展水平、产业基础、自然资源等参差不齐、良莠不均，已经成为吉泰走廊加快打造重要增长带所面临的一大难题。因此，在新一轮全面深化改革的大环境下，要进一步发挥吉泰走廊在全市进位赶超、发展升级的支撑示范和引领带动作用，我们特别注重在吉泰走廊改革创新先行先试加快发展过程中，努力克服和破解上述难题，并将保持吉泰走廊整体性和协调性作为改革创新的突破口。比如说，我们在优化区域空间布局方面，严格按照“一核两翼三带”的城镇空间布局和吉泰城镇规划，实现中心城区与各县城之间、城区与园区之间、乡镇与乡镇之间以及区域内产业布局、重大项目、重要基础设施和土地利用等规划统一；并以卫星镇为重点，工业园区为节点，打破行政壁垒，规划建设金滩樟山新区组团、凤凰永和敦厚金三角组团、澄江沿溪南溪组团。这样一来，走廊今后发展整体性将得到有力维护。同时，我们在保持走廊整体性的基础上，还要求要很好地保持吉泰走廊发展的协调性，并重点加快推进“产业发展、基础设施、基本公共服务、社会保障、生态保护以及招商政策和要素市场”六个一体化进程，这样，吉泰走廊建设既保持了整体性又保持了协调性，确保吉泰走廊改革创新先行先试取得实实在在的效果。 2014-1-6 21:43
[现场记者]江南都市报记者：请问刘市长，吉泰走廊改革创新加快发展，下一步如何拓宽投融资渠道，解决吉泰走廊建设和发展资金难题？
刘连根：资金问题，的确是吉泰走廊建设的关键。无论是基础设施建设，还是产业发展，都需要大量的资金投入。为此，我们把深化投融资体制创新作为拓宽吉泰走廊投融资渠道的重要途径，在《意见》中提出了四个方向：在平台建设上，主要依托吉泰走廊内现有的投融资平台，积极引入有实力的战略合作伙伴，推动投资主体多元化，实现商业化运作，力争通过几年的努力，打造一家规模大、实力强、信誉好的投融资主体。在融资模式上，通过探索创新，拓展融资渠道，主要包括以下几种方式：一是建立区域集优集合债融资风险释缓基金，发行走廊区域集优集合票据。二是设立吉泰走廊电子信息产业创业投资基金，重点扶持初创型、成长型电子信息企业。三是开展民间资本管理公司试点，搭建民间资金与实体经济的对接平台。四是组建民间借贷登记服务中心，探索民间融资备案管理制度，引导民间融资阳光化、规范化。在政策争取上，抓住中国人民银行对口支援我市的重大机遇，积极对接并争取央行设立吉泰走廊金融综合改革创新实验区，探索民间资金服务实体经济的新模式。在金融服务上，积极创新农村金融服务，开展农村土地经营权、集体建设用地使用权、农村宅基地、林权担保融资试点，适时出台农村物权抵押融资管理办法，为拓宽农村物权抵押融资渠道创造条件。 2014-1-6 21:47
(责任编辑：威展小王)
